镇沅县京联村搞好土地承包确权登记试点摸底考察,周口市新平县乡下土地包揽经营权确权登记颁证试点职业进展意况

镇沅县古城镇京联村确定为全县确权登记颁证工作试点村,当前正在做宣传动员等各项工作。
5月19日,京联村委会召开了确权登记颁证试点工作现场会,讨论研究和安排部署京联村开展确权登记试点相关工作,明确试点村将先行开展好矛盾纠纷和外出农户等的摸底排查、发放宣传资料,进行广泛宣传动员、做好试点的各项准备工作。县农业科学技术局、古城镇政府、县农经站相关领导到会作业务指导。
5月27日,京联村再次召开确权登记颁证试点工作宣传动员会议,对京联村开展确权登记颁证工作做了广泛深入宣传动员,对本村组织开展确权登记试点工作进行了安排部署,并向所有农户、工商户及其他相关群体分别发放了《农村土地承包经营权确权登记颁证试点宣传册》、《致广大农民朋友的一封信》700余份。
目前,京联村土地承包确权登记颁证试点工作按照实施方案,有条不紊,稳步向前推进。

为确保高质量推进试点工作,根据《云南省农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施意见》和玉溪市《关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实施意见》精神,新平县委、政府对此项工作高度重视,将确权登记试点工作作为我县农村综合改革的重要工作来抓。目前,试点工作有序推进。

2014年,我县作为全市农村土地承包经营权确权登记试点县之一,在平甸乡磨皮村开展了确权登记试点工作,涉及11个组、384户承包户1543人,有承包土地面积1449亩,国土“二调”面积10079.4亩。目前,以完成试点村的农户户籍信息和承包土地信息录入,并开展信息核对等工作。预计5月30日以前完成该村的土地确权登记工作任务。

强化组织领导。为确保工作顺利开展,有序推进,县委、县政府高度重视,成立了以县委副书记潘宝华任组长、县人民政府副县长龙家寿任副组长的确权试点领导小组。领导小组下设办公室在县农业局,负责确权登记颁证试点工作的组织领导和综合协调。平甸乡和磨皮村也成立相应机构,抽调人员组成工作组,实行任务到人,责任到人,确保工作顺利开展。各村民小组都成立群众议事小组,涉及到确权登记工作中的重大问题由村民议事小组协调解决。2015年2月10日,县政府龙家寿副县长专题调研农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,就如何推进下段工作提出了要求:一是宣传要到位;二是要全面吃透法律和政策;三是工作要做实做细;四是遇到问题分析要全面透彻。

精心组织筹备。一是借鉴外地经验。2014年9月至12月,先后由龙家寿副县长带领组织乡镇主管农业领导、县直相关部门人员到重庆市、四川省、红河州弥勒、开远市考察学习农村土地确权登记的成功经验和做法。通过考察学习,为我县开展试点工作积累了很多经验。二是认真制定我县《农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作实施方案》。明确政策口径,为保障我县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作顺利实施。三是做好宣传引导。为使试点村群众能准确把握这次农村土地承包经营权确权工作中的政策性问题,我们通过发放《致农民朋友一封信》、《云南省农村土地承包经营权确权登记颁证和经营权流转工作政策百问》宣传册、悬挂横幅、粘贴宣传标语等多种方式进行广泛的宣传,让农民朋友们了解农村土地确权登记颁证工作的目的意义和内容,调动群众参与的积极性。共发放《致农民朋友一封信》385份、宣传册500份。

宣传动员发动。一是召开座谈会。2014年12月22日,县农经部门和平甸乡组织人员到磨皮村召开村三委及村民小组长座谈会,充分听取群众意见建议。二是召开动员大会。为全面完成农村土地承包经营权确权登记试点工作,2015年1月13日,在平甸乡召开新平县试点工作动员大会,县试点领导小组成员及县乡工作人员、村三委班子及村民小组组长、副组长共80余人参加了会议。动员会上县委副书记潘宝华重点强调了农村集体土地承包经营权确权登记工作的重要性及工作要求,会议由副县长龙家寿主持。三是举办培训班。为确保具体工作人员能够做到执行政策到位,工作方式内容合理合法。2015年1月13日举办了确权登记培训班,由县农经局人员讲解了农村土地承包经营权等确权工作涉及的内容、范围、步骤及相关政策性问题,为试点工作顺利开展奠定基础。

开展调查核对。一方面收集二轮延包和“二调”相关资料,积极做好摸底调查工作,认真对照二轮延包和“二调”相关资料,逐户摸清土地承包现状和土地承包档案。另一方面收集农户家庭信息情况,积极开展农村土地承包权属调查、家庭成员及承包地块信息采集等工作。截至
2月10
日,对11个小组385户承包农户户籍和土地承包合同信息核对工作基本结束。

三、当前存在的主要问题

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